حقوق دانشگاهیان

آئین نامه اجرایی قانون مقررات انتظامی اعضای هیات علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی کشور

آئین نامه اجرایی قانون مقررات انتظامی اعضای هیات علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی کشور

مصوب جلسه مورخ 5/ 5/ 1365هیات وزیران (اصلاحی 17/1/1384)

فصل اول: ترکیب و نحوه تشکیل هیات ها :

ماده 1: اعضای هیات بدوی و علی البدل و همچنین اعضای هیاتهای تجدیدنظر در هر یک از دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی کشور و دانشکده های مستقل با رعایت مواد 2 و 3 قانون مقررات انتظامی انتخاب می شوند.

ماده 2: اعضای هیات تجدیدنظر که برای چند دانشگاه یا موسسه آموزش عالی و تحقیقاتی به تشخیص وزیر فرهنگ و آموزش عالی یا وزیر بهداشت درمان و آموزش پزشکی تعیین و منصوب می شوند به آراء صادره از سوی هیات بدوی دانشگاه یا موسسه آموزش عالی و تحقیقاتی و یا دانشکده مستقل رسیدگی و حکم صادر خواهند نمود.

ماده 3: درصورتی‌که عضو واجد شرایط مندرج درقانون در همان دانشگاه و یا موسسه آموزش عالی و تحقیقاتی وجود نداشته باشد اعضای هیات از بین اعضای واجد شرایط نزدیک ترین دانشگاه یا موسسه آموزش عالی و تحقیقاتی یا دانشکده مستقل تعیین خواهد شد.

ماده 4: اعضای هیات تجدید نظر که برای چند دانشگاه یا موسسه آموزس عالی و تحقیقاتی به وسیله وزارت فرهنگ و آموزش علی یا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تعیین و منصوب می شوند جلسات خود را بنابه پیشنهاد رئیس هیات در محلی که وزیر فرهنگ و آموزش عالی یا وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تعیین می نمایند تشکیل خواهند داد.

ماده 5: دردانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی که تابع سایر وزارتخانه ها و موسسات دولتی می‌باشند هیات تجدید نظر به وسیله وزیر مربوط به بالاترین مقام دستگاه دولتی مطابق تبصره ماده 3 قانون مقررات انتظامی منصوب می شود و تعیین محل اجلاس هیات مذکور نیز با مقام فوق الذکر است.

ماده 6: هیات های بدوی و تجدیدنظر مکلفند پس از تشکیل، شروع کار خود را به نحو مقتضی به اطلاع عموم برسانند.

فصل دوم - نحوه تشکیل جلسات :

ماده 7: اعضاء هیاتها پس از ابلاغ احکام انتصاب در اولین فرصت تشکیل جلسه داده و از بین خود یک‌نفر رئیس و یکنفر نایب رئیس و یکنفر دبیر انتخاب می نمایند. اداره و تعیین اوقات جلسات بوسیله رئیس هیات و در غیاب وی بوسیله نایب رئیس انجام خواهد شد.

ماده 8: جلسات هیاتها با حضور هر سه نفر عضو اصلی و در غیاب عضو اصلی با حضور عضو علی البدل تشکیل خواهد شد.

ماده 9: اعضای هیات مکلفند با دعوت کتبی رئیس هیات یا در غیاب وی نایب رئیس، در جلسه مقرر شرکت نمایند.

ماده 10: مکاتبات هیاتها با امضای رئیس و در غیاب او با امضای نایب رئیس معتبر خواهد بود.

فصل سوم - شروع و نحوه رسیدگی :

ماده 11: هیاتهای بدوی با اعلام مراجع ذیل شروع به رسیدگی خواهند نمود:

وزیر فرهنگ و آموزش عالی یا وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی یا بالاترین مقام مسئول دستگاه اجراییرئیس دانشگاه یا موسسه آموزش عالی و تحقیقاتی یا دانشکده مستقل، اشخاص حقیقی و یا حقوقی.

ماده 12: رئیس هیات با وصول اعلام تخلف از سوی مرجع مندرج در ماده قبل موضوع را به یکی از اعضای هیات علمی یا یکی از کارکنان دانشگاه غیر از اعضای هیات علمی ارجاع می‌نماید و مقام مرجوع الیه مکلف است که کلیه دلایل و مدارک و مستنداتی را که جمع آوری نموده به انضمام گزارش خود مشروحا و مستدلا به صورت کتبی حداکثر ظرف یک ماه به هیات تسلیم نماید.

ماده 13: فرد محقق در گزارش خود بطور اختصار گردش‌کار،  مشخصات کامل متخلف، مرتبه علمی، سنوات و محل خدمت، دلایل و مستندات را ذکر خواهند نمود.

ماده 14: پس از وصول گزارش مذکور رونوشت آن بوسیله اداره کارگزینی به متخلف طبق مقررات قانون آئین دادرسی مدنی ابلاغ و نامبرده مکلف است ظرف ده روز پس از رویت گزارش لایحه دفاعیه خود را همراه با مدارک و مستندات خود به کارگزینی تسلیم و رسید دریافت نماید.

تبصره : هیاتها و کارگزینی ملکفند دفاتری برای ثبت لوایح و اعتراضات تهیه و تنظیم نمایند.

ماده 15: پس از وصول لایحه دفاعیه متخلف یا انقضاء مهلت مقرر هیات جلسه خود را ظرف یک هفته تشکیل خواهد داد.

ماده 16: جلسات رسیدگی هیاتها غیرعلنی بوده و هیات پس از قرائت گزارش محقق و لایحه دفاعیه متخلف چنانچه نیازی به حضور متخلف و اخذ توضیحات شفاهی از وی نباشد مبادرت به صدور رای می نماید.

تبصره: در صورت لزوم، هیاتها می‌توانند شخص متخلف را برای ادای توضیحات دعوت و از وی تحقیقات لازم بعمل آورند.

ماده17: هیاتها می توانند در مواردی‌که اقتضا می نماید از نظر افراد خبره استفاده نمایند.

ماده 18: آراء  هیاتها با اکثریت مطلق معتبر می باشد.

ماده 19: آراء صادره توسط هیاتهای بدوی که قابل تجدیدنظر می باشد باید حداکثر ظرف مدت 15 روز به عضو هیات علمی ابلاغ شود و چنانچه آرای مزبور ظرف یکما ه برای افراد داخل کشور و 2 ماه برای افراد خارج از کشور از تاریخ ابلاغ به افراد متخلف، توسط وی درخواست تجدیدنظر نشود مطابق ماده 4 قانو ن مقررات انتظامی، قطعی و با دستور بالا ترین مقام اجرایی دانشگاهها یا موسسه مربوطه اجرا خواهد شد.

ماده 20: رئیس دانشگاه یا موسسه آموزش عالی و تحقیقاتی رای هیات را بوسیله کارگزینی به متخلف ابلاغ و این رای در موارد قطعی از تاریخ صدور ابلاغ قابل اجراست. درصورتی‌که آراء مذکور قابل تجدیدنظر باشد پس از قطعیت از تاریخ صدور ابلاغ به مورد اجرا گذاشته می شود.

ماده 21: اخطاریه‌ها و احکام صادره از سوی هیات به آخرین اقامتگاه قانونی متخلف یا محکوم که در پرونده کارگزینی وی منعکس است طبق قانون آئین دادرسی مدنی ابلاغ خواهد شد.

ماده 22: درصورتی‌که متخلف نسبت به صلاحیت بعضی از اعضای هیات ایراد نماید هیات مکلف است قبل از شروع به رسیدگی نسبت به این موضوع رسیدگی و اتخاذ تصمیم نماید.

ماده 23: درصورتی‌که تخلف متخلف واجد عنوان یکی از جرایم مندرج در قوانین کیفری باشد هیاتها مکلفند پرونده را به مراجع ذیصلاح ارسال و دستور توقف رسیدگی را تا صدور رای از مراجع مذکور صادر نمایند.

ماده 24: هیاتها مکلفند در متن آرا خود قطعی یا قابل تجدیدنظر بودن و مهلت درخواست تجدیدنظر را ذکر نمایند (مطابق مهلت موضوع ماده20)

ماده 25: آراء هیاتها باید به امضاء کلیه اعضای شرکت کننده در جلسه برسد.

ماده26: در مواردی‌که عضو هیات علمی بعنوان مامور در دانشگاه یا موسسه آموزش عالی یا دانشکده مستقل به خدمت اشتغال دارد رسیدگی به تخلف انتسابی وی به عهده هیاتهای بدوی و تجدیدنظر رسیدگی انتظامی محل ماموریت می باشد.

تبصره: تخلفات اعضای هیات علمی مامور در دستگاههای اجرایی خارج از دانشگاهها و مراکز آموزشی و پژوهشی کشور در هیاتهای بدوی و تجدیدنظر رسیدگی انتظامی دانشگاه یا موسسه ماموریت دهنده رسیدگی می شود.

ماده 27: درمواردی‌که عضو هیات علمی در چند محل خدمت کرده است و در یک یا چند محل مرتکب تخلف شده باشد هیاتهای رسیدگی انتظامی آخرین محل خدمت وی صالح به رسیدگی می باشند.

ماده 28: در مواردی‌که آراء هیاتهای رسیدگی قطعی بوده و عضو هیات علمی به دستگاه دیگری منتقل شده باشد دستگاهی که عضو هیات علمی به آن انتقال یافته است مسئول اجرای رای قطعی صادره خواهد بود و در مواردی‌که رای قابل تجدیدنظر باشد با درخواست عضو هیات علمی موضوع جهت رسیدگی به هیات تجدیدنظر محل خدمت قبلی ارسال خواهد شد.

ماده29: تخلفات اعضای هیات رئیسه دانشگاهها، مراکز آموزشی و پژوهشی کشور و همچنین اعضای هیاتهای رسیدگی انتظامی و مدیران ستادی که عضو هیات علمی می باشند و اعضای هیات علمی شاغل در وزارتخانه های علوم و بهداشت در هیاتهای بدوی و تجدیدنظر رسیدگی انتظامی مستقر در ستاد هر یک از وزراتخانه های یاد شده رسیدگی می شود.

تبصره: سایر وزارتخانه ها و موسسات دولتی که دارای عضو هیات علمی بوده و پست مربوط به آن با رعایت قانون و با اخذ مجوز از یکی از وزارتخانه های علوم و یا بهداشت ایجاد شده باشد مشروط برآنکه فاقد هیاتهای بدوی و تجدیدنظر رسیدگی باشند موظفند تخلفات اعضای هیات علمی خود را حسب مورد به وزارتخانه های مذکور اعلام نمایند این قبیل تخلفات بنا به تشخیص وزرای یاد شده یا نمایندگان آنان در هیاتهای یکی از دانشگاههای مرکز استان مربوط رسیدگی خواهد شد. (لحاقی 17/1/1384 هیات وزیران)

فصل چهارم- مقررات مختلف :

ماده 30: دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی و ادارات و موسسات تابعه آنها مکلفند کلیه دلایل و مدارک مورد درخواست هیاتها و فرد محقق را با رعایت مقررات مربوطه به اسناد محرمانه، در اختیار آنها قرار دهند.

ماده 31: به اعضای هیاتهایی که خارج از محل اصلی کار خود انجام وظیفه می نمایند طبق مقررات حق ماموریت پرداخت خواهد شد.

ماده 32: هریک از هیاتها دارای دفتر مخصوصی خواهند بود که در آن به ترتیب صورتجلسات ثبت خواهد شد.

ماده 33: در مواردی‌که در اجرای تبصره ذیل بند 16 ماده 7 قانون مقررات انتظامی اعضای هیات علمی دانشگاهها متهم از کار معلق شود با صدورحکم برائت وی از سوی مراجع قضایی ذیصلاح حقوق تضییع شده عضو هیات علمی به وی پرداخت خواهد شد.

ماده 34: درصورتی‌که مجازات معینه اخراج از دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی کشور باشد هیاتها مکلفند مراتب را کتبا به معاونت آموزش وزارت فرهنگ و آموزش عالی و یا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی منعکس و معاونت مذکور مدلول احکام مذکور را جهت اجرا به کلیه دانشگاهها و موسسات آموزش عالی کشور ابلاغ نماید و درصورت صدور حکم انفصال دائم عضو هیات علمی از خدمات دولتی، هیاتها ملزم هستند مراتب  را از طریق کارگزینی به سازمان امور اداری و استخدامی کشوراعلام نمایند.

ماده 35: هیاتهای بدوی و تجدیدنظر بدوا به کلیه پرونده‌هایی که قبلا در هیاتهای پاکسازی و بازسازی گذشته مطرح بوده و منتهی به صدور رای قطعی نشده است رسیدگی و اتخاذ تصمیم خواهند نمود. رسیدگی  به این پرونده ها در مواردی‌که توسط هیاتهای سابق پاکسازی و بازسازی مورد رسیدگی قرار گرفته و رای نیز صادر شده است لکن به جهتی رای قطعیت نیافته است با هیات تجدیدنظر می‌باشد و در مواردیکه توسط هیاتهای سابق رای صادر نشده است به عهده هیات بدوی خواهد بود.

تبصره: هیاتهای مذکور مکلفند قبل از پرونده های مذکور با توجه به اهمیت موضوع به مواد مندرج در ماده 14 قانون مقررات انتظامی هیات علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی کشور در صورت ارجاع رسیدگی نمایند.

ماده 36:  هیاتهای بدوی و تجدیدنظر مکلفند هر6 ماه یکبار گزارش فعالیتهای خود را کتبا بوسیله رئیس دانشگاه به وزیر فرهنگ و آموزش عالی و وزیر بهداشت و درمان و آموزش پزشکی تسلیم نمایند.

ماده 37: دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی مکلفند محل و امکانات لازم و لوازم دفتری را در اختیار هیاتها قرار دهند.

ماده 38: کلیه اعضاء هیات علمی رسمی قطعی و آزمایشی، پیمانی و قراردادی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی کشور مشمول مقررات این آئین نامه می باشند.

ماده 39:  افراد غیر مفید مندرج در ماده 14 قانون مقررات انتظامی هیات علمی عبارتند از :

1-     کسانی که فاقد شایستگی علمی هستند و یا شایستگی مزبور را از دست داده اند.

2-     افرادیکه صلاحیت عمومی ندارند.

3-     تخصص آنان مورد نیاز دانشگاه یا موسسه آموزش عالی و تحقیقاتی دانشکده مستقل نمی باشد.

4-     فاقد بازدهی علمی هستند.

ماده 40: دانشگاه یا موسسه آموزش عالی و تحقیقاتی و دانشکده مستقل در اجرای ماده قبل مکلف است کمیته ای مرکب از پنج نفر که حداقل سه نفر آنان عضو هیات علمی با مرتبه استادیاری و یا بالاتر باشند تشکیل دهند.

تبصره: کمیته‌های مذکور نظر خود را درباره عضو هیات علمی به رئیس دانشگاه یا موسسه آموزش عالی و تحقیقاتی و مقام مذکور مراتب را به وزیر فرهنگ و آموزش عالی و وزیر بهداشت درمان و آموزش پزشکی گزارش خواهد نمود.

ماده 41: وزیر فرهنگ و آموزش عالی و وزیر بهداشت درمان و آموزش پزشکی پس از وصول گزارش در صورت تایید، مراتب را به هیاتهای بدوی رسیدگی ارجاع خواهند کرد.

تبصره: رای صادره از سوی هیات بوسیله کارگزینی ابلاغ می گردد.

ماده 42: در صورت عدم اعتراض با توجه به ماده 4 قانون مقررات انتظامی حکم صادره قطعی و در صورت اعتراض به حکم صادره پرونده جهت رسیدگی به هیات تجدید نظر ارسال خواهد شد.

ماده 43: کارگزینی دستگاه محل خدمت عضو هیات علمی موظف است پس از وصول رای قطعی از هیات بدوی یا تجدیدنظر حداکثر یک هفته آن را اجرا نماید.

ماده 44: در مواردی‌که مدلول حکم دایر بر انتقال شخص به سازمان دولتی یا موسسات تحقیقاتی باشد دستگاه مربوطه موظف است ظرف 6 ماه مطابق ماده 14و تبصره 1 ماده 17 قانون مقررات انتظامی اقدام بعمل آورد.

ماده 45: در صورتی‌که در مهلت مقرر در ماده 43 این آئین نامه امکان انتقال افراد مزبور به سایر دستگاههای دولتی فراهم نگردد، وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی - وزارت فرهنگ و آموزش عالی، دانشگاه موسسه آموزش عالی و تحقیقاتی یا دانشکده مستقل طبق ضوابط مندرج در قانون مقررات انتظامی هیات علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی کشور نسبت به بازنشسته یا بازخرید کردن عضو هیات علمی اقدام می نماید.

ماده 46: رئیس دانشگاه یا موسسه آموزش عالی و تحقیقاتی با توجه به ماده 19 قانون مقررات انتظامی اعضای هیات علمی اسامی افرادی که به خدمت آنان خاتمه داده شده است جهت طرح در هیات تجدیدنظر به وزیر فرهنگ و آموزش عالی و وزیر بهداشت و درما ن و آموزش پزشکی اعلام نماید.

ماده 47: تغییرات در اصلاحیه های بعدی این آئین نامه به پیشنهاد وزارت فرهنگ و آموزش عالی و وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی با تصویب هیات وزیران خواهد بود .

ماده 48: این آئین نامه پس از ابلاغ قابل اجرا است .