مقدمه
پس از ابلاغ آیین‌نامه تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان مقرر شد دستورالعمل اجرایی آیین‌نامه مزبور توسط وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه آزاد اسلامی به منظور احصاء مسائل اجرایی برای مدت سه سال به صورت آزمایشی تدوین و ابلاغ گردد.
با انقضاء مدت آزمایشی مذکور و در اجرای قسمت (ب) از بند 2 ماده 5 آیین‌نامه تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان مصوب جلسه 448 مورخ 9/6/78 و نیز ماده 8 (تکمیلی) مصوب جلسه 449 مورخ 6/7/78 و مفاد تکلمه و تبصره‌های الحاقی مصوب جلسه 472 مورخ 13/10/1379 و جلسه 493 مورخ 9/11/1380 و جلسه 511 مورخ 8/11/1381 شورای عالی انقلاب فرهنگی و به منظور تسهیل و تسریع در انجام وظایف و مسوولیت‌های هیات نظارت دانشگاه‌ها، دستورالعمل اجرایی این آیین‌نامه به شرح زیر تدوین گردیده است که برای اجرا ابلاغ می‌گردد.
بخش اول: شرح وظایف دبیرخانه هیات نظارت، نحوه تشکیل جلسات هیات نظارت و مراحل صدور مجوز فعالیت‌ها
ماده1. دبیرخانه هیات نظارت دانشگاه و وظایف آن
11. به منظور تسهیل در انجام فعالیت‌های هیات نظارت دانشگاه در زمینه تماس و مکاتبه با تشکل‌های اسلامی و سایر نهادهای ذیربط، حفظ و نگهداری اسناد و مدارک، دبیرخانه هیات نظارت دانشگاه با شرح وظایف زیر تشکیل می‌گردد:
- الف) اعلام دستور کار و دعوت از اعضاء برای شرکت در جلسات هیات نظارت دانشگاه و یا واحد دانشگاهی.
- ب) تشکیل نظام بایگانی، ثبت و نگهداری اسناد و مکاتبات و طبقه‌بندی پرونده‌ها.
- ج) دریافت درخواست کتبی هیات موسس متقاضی تاسیس تشکل اسلامی و طرح آنها در جلسات رسمی هیات نظارت دانشگاه.
- د) دریافت درخواست کتبی صدور مجوز فعالیت و طرح آن در جلسات رسمی هیات نظارت دانشگاه.
- ه) دریافت شکایات مطروحه از سوی اشخاص حقیقی و حقوقی در ارتباط با فعالیت‌های تشکل‌های اسلامی و طرح آنها در جلسات رسمی هیات نظارت دانشگاه.
- و) ابلاغ تصمیم هیات نظارت دانشگاه به صورت مکتوب و با امضای ریاست دانشگاه در مهلت قانونی تعیین شده به تشکل اسلامی.
- ز) تدوین صورت جلسات و انجام مکاتبات ضروری بنا به دستور رئیس هیات نظارت دانشگاه.
- ح) تهیه و تنظیم گزارش جلسات هیات نظارت دانشگاه و ارسال آن با امضای ریاست دانشگاه برای دبیرخانه هیات نظارت مرکزی.
- ط) اطلاع‌رسانی به موقع در مورد آیین‌نامه تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان و دستورالعمل‌های اجرایی آن به دانشگاهیان و تشکل‌های اسلامی.
- ن) دعوت و تشکیل جلسات هیات منصفه رسیدگی به تخلفات دانشجویان.
- ی) پیگیری اجرای مصوبات هیات نظارت دانشگاه و اخذ گزارش فعالیت‌های تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان.
- ص) انجام سایر امور محوله.
21. رئیس دانشگاه یک نفر از کارمندان یا اعضای هیات علمی دانشگاه را به عنوان مسئول دبیرخانه هیات نظارت دانشگاه انتخاب و به اعضا معرفی می‌نماید.
ماده2. نحوه تشکیل جلسات هیات نظارت دانشگاه
- 12. هیات نظارت دانشگاه جهت رسیدگی به هنگام به درخواست کتبی تشکل‌ها و یا صدور مجوز فعالیت‌های مختلف اجتماعی، سیاسی، فرهنگی و انجام دیگر وظایف محوله در فواصل زمانی معین و یا به طور فوق‌العاده تشکیل جلسه می‌دهد.
- تبصره: رئیس دانشگاه یا دو سوم اعضای هیات نظارت می‌توانند درخواست تشکیل جلسه فوق‌العاده نمایند و رئیس هیات موظف به دعوت از اعضا برای تشکیل جلسه فوق‌العاده می‌باشد.
- 22. جلسات هیات نظارت با حضور ریاست دانشگاه (رئیس هیات) و حداقل یک عضو دیگر رسمی است.
- 32. حضور مسئول دبیرخانه هیات نظارت دانشگاه و معاون دانشجویی و فرهنگی دانشگاه و نماینده تشکل اسلامی (حسب مورد) در جلسات بدون حق رای و با موافقت رئیس دانشگاه بلامانع است.
ماده3. نحوه صدور مجوز فعالیت‌ها
- 13. کلیه تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان در دانشگاه لازم است در صورت تمایل به انجام هر یک از فعالیت‌های مندرج در بند (12) آیین‌نامه تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان نسبت به اخذ مجوز از هئیت نظارت دانشگاه طبق مفاد این دستورالعمل اقدام نمایند.
- 23. تشکل‌های اسلامی متقاضی صدور مجوز فعالیت بایستی برگ درخواست مجوز فعالیت (پیوست دستورالعمل اجرایی) را تکمیل و برای ثبت و تشکیل پرونده به دبیرخانه هیات نظارت تحویل نمایند.
- 33. حداکثر مهلت پاسخگویی و ارائه مجوز توسط هیات نظارت دانشگاه در مورد فعالیت‌هایی نظیر: سخنرانی، تشکیل میزگرد، تریبون و نصب تابلو از تاریخ ثبت درخواست کتبی در دبیرخانه هیات، هفت روز کاری و در مورد تجمع و راهپیمایی چهار روز کاری می‌باشد.
- تبصره: تشکل‌های اسلامی که درخواست انجام فعالیت‌های مندرج در بند 33 دستورالعمل را دارند لازم است با توجه به حداکثر مهلت قانونی پاسخگویی از سوی هیات نظارت دانشگاه تاریخ برنامه خود را تنظیم و تا زمان اخذ مجوز از انجام هر گونه فعالیت تبلیغاتی اجتناب نمایند.
- 43. هیات نظارت دانشگاه موظف است در مهلت قانونی تعیین شده در بند (33) نسبت به تشکیل جلسه رسمی، بررسی مدارک، اخذ تصمیم و اعلام کتبی آن اقدام نماید. رئیس هیات مسئول این امر می‌باشد و عدم پاسخگویی در مهلت مقرر به منزله تایید تلقی می‌شود.
- 53. در صورت عدم موافقت هیات نظارت دانشگاه با درخواست کتبی تشکل، ضروری است دلائل عدم موافقت به صورت مکتوب و مستدل در مهلت تعیین شده در بند 33 به تشکل اسلامی ابلاغ شود.
- تبصره1. چنانچه تشکل اسلامی نسبت به رای هیات نظارت دانشگاه اعتراض داشته باشد می‌تواند مراتب اعتراض خود را ظرف مهلت یک هفته از تاریخ ابلاغ رای هیات نظارت دانشگاه به صورت مکتوب به دبیرخانه هیات نظارت ارائه و متعاقبا هیات نظارت دانشگاه نیز لازم است نظر نهایی خود را ظرف مهلت هفت روز کاری از تاریخ دریافت اعتراض کتبا به تشکل اعلام نماید.
- تبصره2. در صورت اعتراض تشکل اسلامی به نظر نهایی هیات نظارت دانشگاه یا امتناع هیات نظارت از پاسخگویی، موضوع در صورت درخواست تشکل به هیات نظارت مرکزی ارجاع و رای هیات نظارت مرکزی لازم‌الاجرا است.
- تبصره3. هیات نظارت مرکزی مکلف است ظرف 2 ماه از تاریخ دریافت اعتراض به موضوع رسیدگی و تصمیم مقتضی را اتخاذ نماید. این تصمیم می‌بایست ظرف یک هفته به صورت مکتوب به هیات نظارت دانشگاه اعلام شود.
- 63. تشکل‌های اسلامی می‌توانند به صورت مشترک و در قالب برنامه واحد از هیات نظارت دانشگاه تقاضای مجوز فعالیت کنند. بدیهی است در این گونه موارد برگ درخواست توسط نمایندگان تشکل‌های مزبور تکمیل و امضا می‌شود.
- 73. نصب تابلو نیاز به اخذ مجوز مکرر نداشته و تا زمان رعایت مقررات، مجوز اخذشده به قوت خود باقی است و مطالب مندرج در آن طبق مقررات ناظر بر نشریات دانشجویی قابل رسیدگی است.
- 83. مستندا به تبصره الحاقی به بند 12 آیین‌نامه تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان (مصوبه جلسه شماره 511 مورخ 8/11/1381 شورای عالی انقلاب فرهنگی): «راه‌اندازی هر نوع پایگاه اطلاع‌رسانی با مجوز شورای فرهنگی دانشگاه صورت می‌گیرد»
بخش دوم: نحوه بررسی و صدور مجوز ایجاد تشکل و نظارت بر اجرای انتخابات
ماده4. اعلام موافقت اصولی
اعلام موافقت اصولی برای تاسیس تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان می‌بایست بر اساس ضوابط مندرج در آیین‌نامه تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان و رعایت نکات زیر انجام پذیرد:
- 14. در بررسی صلاحیت اعضای هیات موسس، اعلام کتبی به اعتقاد و التزام عملی به اسلام، ولایت مطلقه فقیه و قانون اساسی برای احراز شرایط مندرج در قسمت (الف) بند (13) آیین‌نامه تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان مکفی است به جز در مواردی که هیات نظارت دانشگاه خلاف این ادعا را بر اساس شواهد و قرائن و مستندات قابل قبول احراز نماید.
- 24. احراز حسن شهرت و رعایت اخلاق اسلامی بر عهده اعضای هیات نظارت می‌باشد و هیات می‌تواند از طریق مراجع مسئول نیز استعلام نماید.
- 34. اعضای هیات موسس در هنگام ارائه تقاضای خود نباید عضو هیچ تشکل اسلامی دیگری در دورن دانشگاه باشند.
- 44. اعضای هیات موسس نباید طی دو ترم تحصیلی متوالی اخیر و یا سه ترم غیر متوالی قبل از ارائه درخواست تاسیس تشکل مشروط شده باشند.
- 54. هیات موسس متقاضی ایجاد تشکل باید تعهد کتبی مبنی بر عدم فعالیت تا زمان صدور مجوز (اعم از اعلام موجودیت یا انجام سایر فعالیت‌ها) نماید.
- 64. مدت زمان مجاز برای مکاتبات و انجام مراحل بررسی صلاحیت هیات موسس توسط هیات نظارت دانشگاه حداکثر یک ماه از تاریخ درخواست کتبی است و هیات نظارت موظف است طبق بند (33) آیین‌نامه ظرف مدت 15 روز کاری پس از اتمام مراحل بررسی، در صورت تایید صلاحیت هیات موسس، نسبت به صدور موافقت اصولی و در صورت عدم تایید نسبت به اعلام کتبی دلائل رد صلاحیت به صورت طبقه‌بندی شده با امضای دبیر هیات نظارت دانشگاه اقدام نماید. اعضای هیات موسس رد صلاحیت شده ظرف مدت ده روز از تاریخ ابلاغ کتبی رای هیات نظارت دانشگاه می‌توانند به رای هیات نظارت دانشگاه در هیات نظارت مرکزی اعتراض نمایند.
- تبصره: در مواردی که برای بررسی صلاحیت هیات موسس نیاز به مکاتبه با محاکم قضایی باشد، مدت زمان مجاز برای انجام مراحل بررسی تا 45 روز قابل افزایش است.
ماده 5. رئوس اصلی و ساختار اساسنامه
رعایت موارد زیر در محتوا و ساختار اساسنامه تشکل‌های اسلامی لازم است:
- 15. تصریح نکات مندرج در تبصره بند (43) آیین‌نامه.
- 25. مبتنی بودن تصمیمات و فعالیت‌های تشکل بر آرای اعضا که حد نصاب آرای مزبور حسب مورد مطابق مفاد اساسنامه خواهد بود.
- تبصره: تنها اعضای تشکل می‌توانند در انتخابات شورای مرکزی آن تشکل شرکت نمایند.
- 35. معرفی ارکان تشکل و تشکیلات زیر مجموعه آنان.
- 45. شرح دقیق وظائف ارکان تشکل.
- 55. چگونگی تشکیل جلسات، حد نصاب رسمیت آنها و اخذ تصمیم.
- 65. شرایط عضویت، نحوه عضوگیری و خروج اعضا از تشکل (اخراج یا استعفا)
- تبصره: نامزدهای عضویت در شورای مرکزی تشکل‌های اسلامی نباید طی دو ترم متوالی و یا 3 ترم غیر متوالی مشروط شده باشند.
- 75. پایبندی به احکام اسلامی و اعلام کتبی اعتقاد به موارد مندرج در قسمت الف بند (13) آیین‌نامه از سوی نامزدهای عضویت در هیات مرکزی، هسته مرکزی و یا شورای مرکزی تشکل اسلامی.
- 85. نحوه انحلال تشکل.
- 95. نحوه رفع اختلاف تشکل در صورت بروز اختلاف بین اعضای شورای مرکزی آن به صورت صریح و روشن.
- 105. چگونگی برگزاری انتخابات در مرتبه اول و سایر دوره‌ها و همچنین تجدید انتخابات در صورت صدور رای ابطال انتخابات از سوی مراجع صالحه‌ی ذیربط.
- 115. نحوه تداوم فعالیت قانونی تشکل در صورت برگزار نشدن انتخابات شورای مرکزی در موعد مقرر و یا تعویق انتخابات شورای مرکزی.
- 125. نحوه تغییر در اساسنامه تشکل اسلامی.
- 135. اعلام ترازنامه مالی تشکل و نحوه تصویب آن به مجمع عمومی تشکل و مراجع ذیربط.
- 145. تصریح به انتفاعی نبودن تشکل، عدم سوء استفاده از امکانات مالی دانشگاه و عدم سوء استفاده از نام تشکل.
- تبصره: تشکل‌های اسلامی رسمی و فعلی دانشگاه‌ها می‌بایست ظرف مدت سه ماه از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل نسبت به تطبیق اساسنامه خود با مفاد آیین‌نامه و این دستورالعمل اقدام نمایند، در صورت عدم تطبیق اساسنامه و یا رعایت نشدن مفاد دستورالعمل فعالیت تشکل مزبور غیر قانونی است.
ماده6. بررسی اساسنامه
- 16. هیات نظارت دانشگاه موظف است اساسنامه تشکل‌های اسلامی را به منظور رعایت مفاد آیین‌نامه و ماده (5) این دستورالعمل بررسی نموده و در صورت عدم رعایت نکات فوق مراتب را کتبا و با ذکر نکات مورد استناد ظرف مدت یک ماه (مهلت مقرر در بند 63 آیین‌نامه) به هیات موسس اعلام نماید.
- 26. هرگونه تغییر در اساسنامه مصوب لازم است در هیات نظارت دانشگاه به تصویب برسد.
ماده 7. نظارت بر انتخابات
- 17. بر اساس قسمت «د» بند (24) آیین‌نامه، هیات نظارت هر دانشگاه وظیفه نظارت بر حسن اجرای انتخابات را بر عهده دارد.
- 27. تشکل‌های اسلامی موظفند دو هفته قبل از برگزاری هر گونه انتخابات، تاریخ پیشنهادی خود را به صورت کتبی در زمینه انتخابات برای هماهنگی با مسئولین ذیربط به هیات نظارت دانشگاه اعلام نمایند.
- تبصره: هیات نظارت موظف است حداکثر ظرف مدت یک هفته از تاریخ اعلام تشکل موافقت خود را با تاریخ تعیین شده کتبا اعلام نماید و در صورت عدم موافقت، دلایل خود را در همان مهلت کتبا و با امضای رئیس هیات نظارت به تشکل ابلاغ کند، در این صورت، تشکل موظف است زمان دیگری را برای برگزاری انتخابات به هیات نظارت دانشگاه پیشنهاد نماید.
- 37. هیات نظارت دانشگاه می‌تواند با صلاحدید، نماینده خود را که حتی‌المقدور از اعضای هیات منصفه است برای نظارت بر انتخابات معرفی نماید. در این صورت تشکل نیز با انتخاب و معرفی یک نماینده (به صورت مکتوب) از جانب خود موظف به همکاری با نماینده هیات نظارت دانشگاه است.
- 47. نماینده هیات نظارت بر روند اجرای انتخابات، بدون دخالت در امور اجرایی، نظارت نموده و نحوه برگزاری و انطباق انتخابات با مفاد اساسنامه مصوب را به صورت کتبی و مستند به هیات نظارت دانشگاه گزارش می‌نماید.
- 57. چنانچه هر یک از تشکل‌های اسلامی بدون اخذ موافقت هیات نظارت دانشگاه و یا بر خلاف مفاد اساسنامه مصوب اقدام به برگزاری انتخابات نمایند نتایج انتخابات مذکور از سوی هیات نظارت غیرقابل قبول و باطل اعلام می‌شود.
بخش سوم: نحوه طرح و رسیدگی به شکایات و تخلفات تشکل‌های اسلامی
ماده 8. تعاریف
- 18. محدوده دانشگاه:
- عبارت است از محوطه دانشگاه، دانشکده‌ها، خوابگاه‌ها و بیمارستان‌های آموزشی.
- تبصره: اردوگاه‌ها و سایر اماکن و فضاهای که در زمان برگزاری مراسم، همایش‌ها و گردش‌های علمی، فرهنگی، تفریحی و… برای انجام برنامه‌های هر یک از تشکل‌ها مورد استفاده قرار می‌گیرند در حکم محدوده دانشگاه‌ها می‌باشند.
- 28. توقف فعالیت:
- به وضعیتی می‌گویند که تشکل علیرغم در اختیار داشتن مجوز، حق هیچگونه فعالیتی ندارد.
- 38. تعلیق مجوز:
- به وضعیتی می‌گویند که مجوز تشکل به علت تخلف باید در هیات نظارت دانشگاه بررسی شود و تا قبل از اعلام نظر هیات نظارت، تشکل حق هیچگونه فعالیتی نخواهد داشت.
- 48. لغو مجوز:
- به وضعیتی می‌گویند که مجوز تشکل به علت تخلف یا تخلفات با رای هیات نظارت دانشگاه ابطال می‌گردد.
ماده9.
رسیدگی به تخلفات تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان مطابق این دستورالعمل در محدوده هر دانشگاه در صلاحیت هیات نظارت دانشگاه با حضور هیات منصفه می‌باشد و شکایات به عمل آمده از اعضای تشکل‌ها، از حیث شخصیت حقیقی در هیات نظارت رسیدگی نبوده و حسب مورد در صلاحیت کمیته انضباطی یا مراجع ذیربط خواهد بود.
تبصره: هیات نظارت دانشگاه‌ها تنها به شکایاتی که از طریق دبیرخانه هیات در دستور کار جلسات هیات نظارت دانشگاه و هیات منصفه قرار می‌گیرد رسیدگی به عمل می‌آورد و دبیرخانه هیات موظف است به ترتیب دریافت شکایات و اولویت (با تشخیص رئیس هیات) آنها را در جلسه هیات نظارت دانشگاه مطرح کند.
ماده 10.
رسیدگی به تخلفات تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان مندرج در موارد 18 به بعد این دستورالعمل با ارائه گزارش تخلف توسط هریک از اعضای هیات نظارت دانشگاه یا اعضای شورای فرهنگی و یا طرح شکایت توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی به دبیرخانه هیات نظارت در دستور کار جلسات هیات نظارت قرار می‌گیرد.
ماده 11.
هیات منصفه رسیدگی به تخلفات تشکل‌ها دارای 5 عضو اصلی و یک عضو علی‌البدل است که به ترتیب زیر پیشنهاد و احکام آنان از سوی رئیس دانشگاه صادر می‌شود:
- الف) یک نفر از اعضای شورای دانشگاه به انتخاب آن شورا.
- ب) یک نفر از اعضای هیات علمی دانشگاه به انتخاب شورای فرهنگی دانشگاه.
- ج) دو نفر از اعضای شورای فرهنگی دانشگاه (یک نفر اصلی و یک نفر عضو علی‌البدل) به انتخاب آن شورا.
- د) دو نفر از دانشجویان آشنا به مسائل فرهنگی سیاسی به انتخاب شورای فرهنگی دانشگاه.
ماده 12.
- جلسات هیات حداقل 4 نفر از اعضا رسمیت یافته و تصمیمات متخذه با رای حداقل 3 نفر از اعضای حاضر در جلسه معتبر است.
- تبصره 1. عضو علی‌البدل در غیاب هر یک از اعضای اصلی هیات منصفه حق رای خواهد داشت.
- تبصره2. دبیر هیات منصفه در اولین جلسه این هیات از بین اعضا توسط اعضا انتخاب می‌شود.
ماده13.
- رئیس هیات نظارت موظف است پس از دریافت شکایت، تشکل مورد نظر را با ابلاغ کتبی مطلع نموده و زمان تشکیل جلسه رسیدگی را حداقل یک هفته قبل از رسیدگی شکایت به تشکل، شاکی و اعضای هیات منصفه کتبا اعلام نماید.
- تبصره: چنانچه تشکل به تاریخ تعیین شده برای رسیدگی اعتراض داشته باشد، هیات نظارت دانشگاه می‌تواند با صلاحدید جلسه را به زمان دیگری موکول نماید، به هر حال تاریخ جلسه رسیدگی نمی‌تواند بیشتر از 20 روز کاری از زمان دریافت شکایت تعیین شود.
ماده14.
- پس از تشکیل جلسه رسیدگی در حضور هیات منصفه، شکایت و یا گزارش دریافتی قرائت و دفاعیات نماینده تشکل استماع می‌شود. سپس اعضای هیات نظارت می‌توانند سوالاتی را به منظور روشن شدن موضوع و امکان تصمیم‌گیری دقیق‌تر توسط هیات منصفه مطرح نمایند.
- تبصره: هیات نظارت موظف است امکان دفاع برای نماینده تشکل و شاکی را فراهم آورد.
ماده 15.
پس از اعلام ختم رسیدگی توسط هیات نظارت دانشگاه هیات منصفه به منظور پاسخ به دو سوال تشکیل جلسه خواهد داد:
- آیا تخلف واقع شده است یا خیر؟
- در صورت وقوع تخلف، متخلف مستحق تخفیف است یا خیر؟
ماده16.
هیات منصفه موظف است بلافاصله پس از ختم رسیدگی و در ادامه همان جلسه نظر خود را پس از شورا اعلام نماید.
ماده17.
- هیات نظارت موظف است پس از اعلام نظر هیات منصفه، حداکثر ظرف 3 روز کاری رای خود را مطابق مفاد آیین‌نامه و دستورالعمل حاضر و براساس نظر هیات منصفه صادر نماید.
- تبصره: رای صادره توسط هیات نظارت در صورتی معتبر و قابل اجرا است که حداقل به امضای دو عضو هیات نظارت رسیده باشد.
ماده 18.
هیات نظارت پس از رسیدگی رای خود را به شرح زیر صادر می‌نماید:
- 118. در صورتی که هیات موسس برخلاف تعهد مذکور در بند 5 ماده 4 این دستورالعمل اقدام نماید اعضای هیات موسس به مدت 3 تا 3 ماه از حق تاسیس تشکل محروم خواهند شد.
- 218. در صورتی که تشکل بر خلاف اساسنامه مصوب خود اقدام نماید با تشخیص هیات نظارت مجوز آن تشکل لغو خواهد شد.
- 318. در صورتی که تشکل بدون دریافت مجوز فعالیت از هیات نظارت مطابق بند (12) آیین‌نامه اقدام به برگزاری سخنرانی، تجمع، راهپیمایی، تریبون آزاد و یا نصب تابلوی آزاد نماید برای بار اول تشکل به مدت یک تا دو ماه از حق انجام آن فعالیت محروم و در صورت تکرار، تشکل به مدت 3 تا 4 ماه از انجام فعالیت‌های مندرج در بند 12 آیین‌نامه محروم و بار سوم به تعلیق مجوز محکوم می‌گردد.
- 418. در صورتی که تشکل از طریق فعالیت خود در امور جاری دانشگاه ایجاد اخلال نماید به گونه‌ای که موجب توقف امور آموزشی دانشگاه شود به تعلیق مجوز از 3 تا 6 ماه محکوم می‌شود.
- 518. در صورتی که تشکل آزادی‌های مشروع و مصرح اشخاص در قانون اساسی را نقض نماید یا به ایراد تهمت، افترا، اهانت، نشر اکاذیب، ترویج و تبلیغ احزاب و گروه‌های غیر قانونی و معاندت با اصول قانون اساسی اقدام نماید مجازات وی بار اول توقف فعالیت از 3 تا 6 ماه و در صورت تکرار تعلیق مجوز خواهد بود.
- 618. در صورتی که تشکلی پس از اخذ مجوز، در هنگام انجام فعالیت از ضوابط تعیین شده و یا شروط هیات نظارت عدول نماید، برای بار اول به شورای مرکزی تشکل تذکر کتبی داده می‌شود و در صورت تکرار تخلف، به مدت 3 تا 6 ماه از انجام همان فعالیت محروم و در مرتبه سوم به تعلیق مجوز محکوم می‌شود.
- 718. تعلیق مجوز تنها در صورت تکرار تخلف در طول یک دوره انتخاباتی اعمال شده و پس از طی مدت مزبور و با برگزاری انتخابات جدید تشکل، هیات نظارت بر حسب روند معمول مطابق آیین‌نامه و این دستورالعمل عمل می‌نماید.
- 818. چنانچه تشکل در طول مدت تعلیق، اقدام به هر گونه فعالیت مندرج در بند 12 آیین‌نامه نماید، هیات نظارت نسبت به لغو مجوز تشکل اقدام می‌نماید.
- 918. در موارد محکومیت به تعلیق مجوز، هیات نظارت موظف است حداکثر ظرف مدت 3 ماه نسبت به صدور یا عدم صدور مجوز و مدت محکومیت اعلام نظر نماید.
ماده19.
رئیس هیات نظارت ظرف یک هفته رای صادره در موارد فوق را ابلاغ کتبی می‌نماید و ظرف مدت ده روز از تاریخ ابلاغ، طرفین می‌توانند به رای صادره اعتراض نمایند. در این صورت هیات نظارت پرونده را ظرف مدت پانزده روز برای رسیدگی به هیات نظارت مرکزی ارسال می‌نماید. در این صورت اجرای حکم منوط به رای هیات نظارت مرکزی خواهد بود.
ماده20.
مرجع تجدید نظر در آرای هیات نظارت دانشگاه، هیات نظارت مرکزی است و این هیات موظف است ظرف مدت دو ماه از تاریخ دریافت پرونده در خصوص رای صادره از سوی هیات نظارت دانشگاه اعلام نظر نماید. رای هیات نظارت مرکزی قطعی است.
ماده 21. رسیدگی به تخلفات انتخاباتی:
- 121. مرجع رسیدگی به تخلفات انتخاباتی تشکل‌ها، هیات نظارت دانشگاه است.
- 221. هیات نظارت دانشگاه در صورت گزارش نماینده هیات نظارت مبنی بر وقوع تخلف انتخاباتی و یا ارائه شکایت مکتوب و مستند از سوی یک سوم اعضای تشکل اسلامی، اقدام به بررسی نحوه برگزاری انتخابات و مطابقت آن با این دستورالعمل و اساسنامه تشکل و اعلام رای در مورد شکایت و یا اعتراضات مذکور می‌نماید.
- 321. شکایت درباره نحوه برگزاری انتخابات حداکثر تا پانزده روز پس از اعلام نتایج انتخابات مزبور توسط تشکل قابل طرح و رسیدگی می‌باشد.
- 421. رسیدگی به تخلفات انتخاباتی همانند دیگر تخلفات با حضور هیات منصفه صورت می‌پذیرد و هیات نظارت دانشگاه پس از رسیدگی رای خود را به شرح زیر اعلام می‌نماید:
- الف) در صورت جزئی بودن و بی تاثیر بودن تخلف در نتایج انتخابات، به تشکل اسلامی تذکر کتبی داده می‌شود.
- ب) در صورتی که انتخابات به طور کلی مخدوش تشخیص داده شود، رای به ابطال انتخابات داده می‌شود.
- 521. شاکی یا شاکیان می‌توانند ظرف مدت ده روز از تاریخ اعلام کتبی رای هیات نظارت دانشگاه نسبت به رای صادره از سوی این هیات به هیات نظارت مرکزی اعتراض نمایند و هیات نظارت مرکزی مکلف است ظرف مدت 45 روز از تاریخ دریافت اعتراض به موضوع رسیدگی و رای مقتضی صادر نماید. این رای قطعی و لازم‌الاجرا است.
- تبصره: در صورت ابطال انتخابات و اعتراض تشکل اسلامی به هیات نظارت مرکزی، در طول مدت رسیدگی مجدد فعالیت‌های تشکل به حالت تعلیق در می‌آید.
- 621. در صورت قطعیت ابطال انتخابات، تشکل اسلامی موظف است حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ اعلام رای کتبی هیات نظارت نسبت به برگزاری مجدد انتخابات با نظارت نماینده هیات نظارت دانشگاه اقدام نماید.
- 721. در صورتی که تشکل اسلامی بر اساس رای صادره نسبت به تجدید انتخابات در مهلت مقرر اقدام نکند کلیه فعالیت‌های تشکل تا زمان برگزاری انتخابات مجدد با حکم هیات نظارت دانشگاه به حالت تعلیق در می‌آید.
ماده22. مقررات نهایی
- 122. این دستورالعمل در 22 ماده و 63 بند و 18 تبصره و یک پیوست در تاریخ 23/2/1382 در محل دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب هیات‌های نظارت مرکزی وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه آزاد اسلامی رسید.
- 222. این دستورالعمل از تاریخ تصویب آن، جایگزین دستورالعمل اجرایی مصوب مورخ 30/7/1380 وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مقررات مشابه می‌گردد.
- 322. این دستورالعمل پانزده روز پس از ابلاغ در کلیه دانشگاه‌های کشور لازم الااجرا است.
پیوست دستورالعمل اجرایی آیین‌نامه تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان
نمونه فرم درخواست مجوز فعالیت برای تشکل‌های اسلامی
………………… (نام تشکل اسلامی) ضمن اعلام رعایت موارد زیر از هیات نظارت دانشگاه درخواست می‌نماید مجوز لازم را براساس دستورالعمل اجرایی آیین‌نامه تشکل‌های اسلامی دانشگاهیان برای برگزاری سخنرانی * تشکیل میزگرد *
برپایی تریبون آزاد * تجمع دانشجویی* نصب تابلو * صادر نماید.
- رعایت شعائر و مقدسات اسلامی
- رعایت احترام و حرمت اشخاص حقیقی یا حقوقی
- حفظ وحدت ملی واحترام به حقوق و کرامت اقلیت‌های قومی و مذهبی
- عدم استناد به مطالبی که انتشار آنها دارای منع قانونی است.
- رعایت زمان‌بندی از پیش تعیین‌شده
- همکاری با مسئولین دانشگاه در انجام فعالیت
- همکاری در تامین امنیت دانشگاه و حفظ آرامش دانشجویان
- حفظ اموال عمومی و رعایت محیط زیست دانشگاه
تذکر: نصب تابلو نیاز به اخذ مجوز مکرر نداشته و تا زمان رعایت مقررات فوق مجوز اولیه بقوت خود باقی است و مشمول بند 5 نمی‌باشد.
جزئیات برنامه:
- موضوع فعالیت:
- مشخصات نماینده تشکل اسلامی و مسئول انجام فعالیت:
- تاریخ اجرای برنامه: روز……….. ماه…….. سال………
- زمان اجرای برنامه: از ساعت …………… لغایت……..
- محل اجرای برنامه:
- اسامی سخنرانان یا شرکت‌کنندگان در میزگرد
سایر توضیحات ضروری:
مهر و امضای مجاز تشکل اسلامی
| درخواست فوق در تاریخ ……………….. به دبیرخانه هیات نظارت دانشگاه تحویل و با شماره ………………. به ثبت رسید. مسئول دبیرخانه هیات نظارت دانشگاه |
